Yabancı İşçiler Yasası değişiyor
*Yıl başına kadar değiştirileceği söylenen yasa tasarısı sıkı kurallar getiriyor
Romanya Hükümeti Yabancı İşçiler Yasası’nı değiştirmeyi planlıyor.
Hükümet, özellikle işe alım şirketlerinin akreditasyonu ve göçmenlik prosedürlerine odaklanarak, yabancı işçilerle ilgili mevzuatta kapsamlı değişiklikler hazırlıyor. Ancak işverenler, büyük ekonomik tıkanıklıkları önlemek için yeni kuralların şeffaf bir şekilde ve özel sektörle gerçek bir diyalog izlenerek oluşturulması gerektiği konusunda uyarıyor.
Hükümet, göçmenlik ve Avrupa Birliği dışından işçi getirme mevzuatında kapsamlı bir reform üzerinde çalışıyor. Romanya İşverenler Konfederasyonu İşçi İthalatçıları (PIFM) Başkanı Romulus Badea, Perşembe günü düzenlediği basın toplantısında, değişikliklerin esas olarak işe alım şirketlerinin akreditasyonu ve Romanyalı işverenlerin yabancı işçilere erişimiyle ilgili olduğunu söyledi.
Puterea’dan Corina Oprea’nın haberine göre Romulus Badea, hükümetin konuyu ciddiye aldığını ve son yıllarda işgücü piyasasında bildirilen suiistimaller bağlamında mevzuatı değiştirme girişiminin prensipte gerekli olduğunu belirtti.
Badea, "Hükümet, göçmenlik ve yurtdışından işgücü getirme mevzuatını değiştirmeye çok ciddi bir şekilde hazırlanıyor. Bu değişiklikler, yurtdışından işgücü temin eden şirketlerin akreditasyonunu ve Romanyalı işverenlerin bu işgücüne erişim biçimlerini değiştirmeyi amaçlıyor," dedi.
İşveren temsilcisi, düzenleyici yasanın nihai halinin, devletin hedeflerinin ekonominin ihtiyaçlarıyla uyumlu olması için yetkililer ve özel sektör arasında gerçek bir diyalogdan kaynaklanması gerektiğini vurguladı.
PIFM'ye göre, yeni düzenlemeler, gerekli işgücüne erişimden mahrum kalabilecek işverenler için ek riskler veya maliyetler yaratmamalıdır. Bu bağlamda, işveren dernekleri kısa ve uzun vadeli etki çalışmaları yapılmasını talep ediyor.
Badea, “Bu düzenlemelerin özel sektöre ek riskler ve maliyetler getirmesini, Romanya'daki işverenlerin ihtiyaç duydukları iş gücüne erişimini engellemesini istemeyiz,” diye açıkladı.
Bir diğer önemli husus ise işe alım şirketlerinin akreditasyon şekliyle ilgilidir. PIFM, küçük ve orta ölçekli işletmelerin de erişimine olanak sağlayacak açık, şeffaf ve ayrımcılık yapmayan kriterler talep ediyor.
İşverenler derneği başkanı ayrıca, “İşe alım şirketlerinin akreditasyon sürecinin açık, şeffaf ve ayrımcılık yapmayan kriterlere dayanmasını istiyoruz, böylece KOBİ'ler de bu faaliyete erişebilsin,” dedi.
Romulus Badea ayrıca, her ajansın veya işverenin kendi eylemlerinden kesinlikle sorumlu olacağı, üçüncü şahısların hatalarından veya kontrolleri dışındaki durumlardan sorumlu olmayacağı adil bir yaptırım sistemi çağrısında bulundu.
Aynı zamanda, yeni yasa yürürlüğe girdiğinde Göçmenlik Genel Müdürlüğü portalına halihazırda gönderilmiş olan 73.000'den fazla çalışma izni başvurusunun iptal edilme riskine dikkat çekti.
Badea, "Bu, dosyaların hazırlanması, test edilmesi ve adayların seçilmesi için binlerce çalışma saatinin kaybedilmesi anlamına gelir (...) Bu insanlar artık yazın gelmeyecek, inşaat alanlarında, turizmde veya fabrikalarda olmayacaklar. Bu, şirketler için cezalar, gecikmeler ve zararlar anlamına gelecektir," diye uyardı.
Tasarı yasalaşırsa, AB dışından gelen tüm işçiler için geçerli olacak.
PIFM Başkanı, gelecekteki mevzuatın sadece Güneydoğu Asya'dan gelen işçileri değil, Birleşik Krallık, Amerika Birleşik Devletleri, Kanada, Japonya veya Avustralya dahil olmak üzere Avrupa Birliği dışından gelen tüm vatandaşları hedef aldığını vurguladı.
Aynı zamanda, işverenlerin yasadışı göç veya insan ticaretiyle ilgili acentelerden uzak durmaları ve dürüst şirketlerin korunmasını talep etmeleri gerektiğini belirtti.
Romulus Badea, "Dürüst kurumlar, yasadışı ve rekabetçi olmayan uygulamalara karşı devlet tarafından korunmalı ve suçun kesin olduğu durumlarda suçlular cezalandırılmalıdır," dedi.
-Çalışma Bakanlığı: "Mevzuatı kökten değiştireceğiz"
Bir ay önce, Çalışma Bakanlığı Müsteşarı Ciprian Văcaru, mevcut yasanın yürürlükten kaldırılacağını ve 1 Ocak'tan itibaren geçerli olacak yeni bir yasayla değiştirileceğini duyurdu.
Müsteşar, “Mevzuatı kökten değiştireceğiz, mevcut yasayı yürürlükten kaldıracağız ve göçmen işçiler için yeni bir yasa çıkaracağız,” diye açıklamıştı.
Yetkiliye göre, yeni düzenleme, daha basit prosedürler, daha kısa süreler ve kontrol mekanizmaları ve mali garantiler de dahil olmak üzere işe alım şirketleri için daha sıkı koşullar getirecek.
SİSTEM NASIL İŞLEYECEK
Digi 24’te yer alan habere göreyse, Hükümet, 18 Aralık Perşembe günü, Romanya iş piyasasına yabancı işçi yerleştirme acentelerinin yetkilendirilmesi ve işletilmesi için ayrıntılı kurallar belirleyen bir Acil Durum Kararnamesi kabul etti.
Bu düzenleme, yabancı işçileri, dürüst işverenleri ve iş piyasasının düzgün işleyişini korumayı amaçlayan sıkı işletme koşulları, kontrol mekanizmaları ve mali garantiler getiriyor.
Yeni yönetmeliğe göre, yabancı işçilerin istihdamına aracılık eden kurumlar, ancak Ulusal İstihdam Ajansı (ANOFM) tarafından verilen bir yetki belgesiyle faaliyet gösterebilecekler. Yetki belgesi iki yıl geçerlidir ve tüm yasal koşullar yerine getirildiği takdirde uzatılabilir.
Bu kurumların devlet bütçesine herhangi bir borcu olmamalı, ilgili vergi veya cezai yaptırımlara maruz kalmamalı ve ulusal güvenliğe tehdit oluşturabilecek faaliyetlerle ilişkili olmamalıdır.
Denetimler, Göçmenlik Genel Müfettişliği ve kamu düzeni sistemindeki diğer kurumların desteğiyle gerçekleştirilir. En az 200.000 euro tutarında finansal mevduat Yeni düzenlemenin temel unsurlarından biri, zorunlu bir mali teminatın getirilmesidir. İş bulma ajansları, aracılık ettikleri 1.000 yabancı işçi için 200.000 euro teminat yatırmak zorundadır. Her 1.000 ek işçi için bu miktar 100.000 euro artmaktadır.
Bu teminat, yabancı işçilerin geri gönderilmesi, ülkelerine iadesi veya sınır dışı edilmesiyle ilgili masrafları (kişi başına 2.000 euro olarak tahmin edilmektedir) ve ödenmemiş para cezalarını karşılamak amacıyla tahsis ediliyor. Bazı durumlarda, bu tutarlar haczedilerek devlet bütçesine aktarılabilir. İşçilerden komisyon alınamaz.
Yönetmelik, acentelerin yabancı işçilerden komisyon, ücret veya mali teminat talep etmesini açıkça yasaklamaktadır. Yerleştirme hizmetlerinin bedeli, yalnızca Romanya'daki işverenlerden, bir hizmet sözleşmesi esas alınarak talep edilebilir. Bu önlem, yabancı işçilerin Romanya'ya gelmeden önce vergilendirilmesi uygulamasını ortadan kaldırmayı amaçlıyor; bu uygulama, gelirlerini azaltıyor ve onları sömürü veya kayıt dışı çalışma riskine maruz bırakıyordu.
Yabancı işçi çalıştırmak isteyen şirketler, WorkinRomania.gov.ro platformu üzerinden yönetilen Yabancı İşçi İşverenleri Siciline kayıt yaptırmak zorundadır. Onay için işverenlerin bütçeye borçlarının olmadığını, en az bir yıldır faaliyet gösterdiklerini ve yakın zamanda iş mevzuatını ihlalden dolayı yaptırıma tabi tutulmadıklarını kanıtlamaları gerekmektedir.
Ayrıca, kurumlar yalnızca "İşgücü Açığı Olan Meslekler Listesi"nde yer alan işlere aracılık edebilir; bu liste hükümet kararıyla onaylanacak ve ANOFM ile Ulusal İstatistik Enstitüsü (INS) tarafından sağlanan verilere dayanarak iki yılda bir güncellenecektir.
Ayrıntılı sözleşmeler ve net konaklama kuralları İş teklifinde brüt ve net maaş, çalışma saatleri, ikramiyeler, yıllık izin, konaklama koşulları, ulaşım ve sağlık sigortası hakkında eksiksiz bilgi yer almalıdır. Bireysel iş sözleşmeleri, Romanya'ya giriş yapmadan önce çalışanlara anlayabilecekleri bir dilde sunulmalıdır. İşveren konaklama imkanı sağlıyorsa, talep edilen kira, çalışanın net maaşının %20'sini aşamaz; bu sınır, çalışanların aşırı masraflara katlanmasını önlemek amacıyla getirilmiştir. Devlet yetkililerine, aracı kurumları ve işverenleri denetlemek için genişletilmiş yetkiler verilmiştir. Yasal koşullara uyulmaması durumunda, örneğin aracılık edilen işçilerin en az %20'sinin gerekli nitelikleri karşılamaması veya sömürü vakalarının meydana gelmesi durumunda, yetkilendirmeler askıya alınabilir veya geri alınabilir. Ciddi durumlarda, kurumlar faaliyet gösterme haklarını kalıcı olarak kaybedebilir ve yapılan mali teminat tahsil edilir.
