Trump ve Avrupa’nın savunma harcaması miktarı

*Romanya’nın NATO üyesi olarak savunma harcama miktarı GSYH’nın yüzde 1,6 ila 1,8’i oranında değişiyor
ABD'nin gelecek başkanı Donald Trump, ABD'nin Palm Beach kentinde bir basın toplantısı düzenledi. France 24'ün haberine göre Trump burada yaptığı konuşmasında, savunma harcamalarını Gayri Safi Yurtiçi Hasıla'nın yüzde 5'ine çıkarmayan NATO üyesi ülkelerin, kendilerini bir çatışmanın içinde bulmaları durumunda artık ABD'nin korumasına sahip olamayacaklarını söyledi.
Donald Trump şunları söyledi: "NATO üyesi devletler savunma bütçesine daha fazla ayırmayı göze alabilirler. Harcama düzeyi GSYİH'nın yüzde 2'sinden yüzde 5'ine yükseltilmeli. Kim ödeme yapmazsa yapmaz, ancak güvenlik sorunları ortaya çıktığında ABD'nin devreye gireceğinin garantisi yok".
Beyaz Saray'daki ikinci dönemine 20 Ocak 2024'te başlayacak olan Trump'ın bu talebi, özellikle Galler'de 2014'te yapılan zirvede imzalanan anlaşmaya göre her NATO üyesi devletin katkısının GSYİH’nın yüzde 2’si kadar olması gerektiği nedeniyle yoğun tartışmalara yol açtı. Bu, bazı Avrupa devletlerinin 2024'te bile ulaşamadığı bir eşik oldu. Geçen yıl pratikte 32 üye devletten NATO'dan yalnızca 23 ülke GSYİH'nın yüzde 2'sini savunmaya harcama zorunluluğuna uydu. Bu eşiği aşan üye devletler, GSYİH'nın yüzde 4'ünü oluşturan Polonya ve geçen yıl savunmaya katkısı GSYH'nin %3'ü civarında olan Baltık ülkeleri (Estonya, Letonya ve Litvanya) oldu.
Romanya bile Başkan Iohannis'in 2023'te açıkladığı hedefe, yani GSYİH'nın yüzde 2,5'ine ulaşamadı. Aslında 2014'teki NATO zirvesinden bu yana Bükreş'teki yetkililer yıllık GSYİH'nın %2'sini savunmaya ayırsa da, Institute International'ın yayınladığı yıllık raporlara göre gerçekte yıllık GSYİH'nın yüzde 1,6 ile 1,8'i arasında harcama yapıyor.
Stockholm merkezli bir kuruluş olan Barış Araştırmaları (SIPRI), 10 yıl önce belirlenen minimum sınıra ulaşmadığı anlamına geliyor. Ayrıca, 2023 ve 2024 tahsisatının bir kısmı, Maliye Bakanlığı'nın talebi üzerine Başbakan Marcel Ciolacu tarafından diğer faaliyet alanlarına kaydırıldı; böylece Başkan Iohannis ve Bükreş Hükümeti'nin son dönemde övündüğü yüzde 2,5 oranındaki tahsisat NATO toplantılarında geçirilen iki yıl gerçekte çok daha kısaydı.
• Almanya Trump'ın talebini reddetti
Donald Trump'ın tutumu, alıntılanan kaynağa göre "Avrupa'nın savunmasını sağlamak için çok daha fazla harcama yapması gerektiğini" söyleyen NATO Genel Sekreteri Mark Rutte tarafından destekleniyor.
Savunma bütçesini artırma konusunda isteksiz olan Avrupa devletleri arasında son yıllarda kamu harcamalarında kısıtlamayla karşı karşıya kalan Almanya da yer alıyor. Bu nedenle Şansölye Olaf Scholz, çevreci Şansölye Yardımcısı Robert Habeck'in savunma bütçesinin GSYİH'nın %3,5'ine çıkarılması yönündeki son önerisini abartılı bir önlem olarak değerlendirerek şiddetle eleştirdi ve şunları söyledi:
"Savunma harcamalarını GSYİH'nın yüzde 2'sinden yüzde 3,5'ine, NATO'nun izin verdiği eşiğin üzerine çıkarma fikri bana haksız görünüyor. Tahsis edilen askeri bütçe neredeyse iki katına çıkacak: şu anda neredeyse 80 milyar avrodan 140 milyar avroya çıkacak.”
Alman Der Spiegel gazetesine göre Olaf Scholz, "Bu para nereden gelecek ve bu artışı kim ödeyecek?" dedi.
Buna yanıt olarak Habeck, Rusya'dan gelecek tehditleri caydırmak için savunma bütçesinde büyük bir artışın şart olduğunu savundu. Alıntılanan kaynağa göre Habeck, "Putin'in bize saldırmaya cesaret edememesi için savunmamıza neredeyse iki kat daha fazla harcama yapmamız gerekiyor" dedi.
Bütün bu farklılıklara rağmen Almanya, silahlı kuvvetlerini güçlendirme yönünde önemli adımlar attı. Olaf Scholz, Ukrayna'da savaşın başlamasının ardından 2022 yılında Alman ordusunun yeniden silahlandırılması ve modernizasyonuna yönelik 100 milyar avroluk özel bir fon oluşturdu.
• Fransa, Amerika'nın Avrupa savunma sanayisindeki hakimiyetini reddediyor
Savunmaya ilişkin özel bir bölüm, NATO bünyesindeki her Avrupa üye devletindeki silah ve askeri teçhizat stoklarının, bağışlarla boşaltılan silah ve askeri teçhizat stoklarının yenilenmesine yönelik gereklilikleri yerine getirmek için acil finansman ihtiyacı içinde olan ilgili sektördeki şirketler tarafından temsil edilmektedir. Rusya Federasyonu tarafından yaklaşık iki yıl önce yasadışı olarak başlatılan savaşın ardından Ukrayna silahlı kuvvetlerine destek sağlamak amacıyla yapıldı.
Avrupalı şirketler, savunma katkısındaki artışın Amerikan devlerinin savunma sanayiindeki hesaplarına kesin olarak yansıyacağından ve bu faaliyet sektörünün Avrupa Birliği üye ülkelerinde gelişmesine yardımcı olmayacağından korkuyor.
AB'nin savunmaya ayırdığı paranın Amerikan şirketlerine ulaşmasını istemeyen Avrupa devletleri arasında, siyasi liderlerinin eski kıtadaki şirketlerin yararlanmasını istediği Fransa da var. Paris'teki liderler, Hollanda ve Polonya'nın, ABD'nin Patriot hava savunma sistemleri veya Güney Kore teçhizatı gibi Avrupa topraklarında lisans altında yapılan AB dışı askeri teçhizatın satın alınmasını ve üretimini finanse etmek istediğini iddia etti.
Fransız Silahlı Kuvvetleri Bakanı Sebastien Lecornu dün Politico'nun aktardığına göre, Fransa'nın Avrupa Birliği'nin savunmasına yönelik mali çabalara, bu çabanın Amerikan şirketlerinin bazı yerel temsilciliklerini teşvik etme etkisi yaratması halinde katkıda bulunmayacağını söyledi. Bu üçüncü ülkelerden ve Avrupalı silah üreticilerinin gelişmesine katkı sağlamayacak. Lecornu, bloğun silah üreticilerini teşvik etmek için 1,5 milyar avro harcamayı öngören Avrupa savunma sanayii programının yararlanıcıları arasında Amerikan şirketlerinin de yer alması halinde, AB devletlerinin bu programdan vazgeçmesinin daha iyi olacağını ifade etti.
Söz konusu programın, başkanlığını 1 Ocak'tan itibaren Polonya'ya devredilen AB Konseyi'nde halen müzakere edildiği belirtiliyor.
AB'nin en büyük savunma sanayisine sahip olan Fransa, kıtanın kendi askeri-endüstriyel kompleksini korumasını ve Washington'a fazla bağımlı olmamasını sağlamak istiyor. Örneğin Amerika'nın Patriot'u, MBDA'nın Fransız-İtalyan SAMP/T sistemi ve bu sistemin yeni nesliyle doğrudan rekabet ediyor.
Sebastien Lecornu, Politico'nun aktardığı yeni yıl konuşmasında şunları söyledi: "Savunma sanayisini desteklemeye yönelik Avrupa gündemi faydalıdır ancak bu, Avrupalı vergi mükelleflerinin paralarının lisanslı Amerikan ekipmanı üretimine harcanmasına yol açmamalıdır. EDIP ile ilgili mevcut müzakerelerde söz konusu olan şey budur. Bu alanda yanlış bir şey yapmaktansa hiçbir şey yapmamak daha iyidir".
Fransa Silahlı Kuvvetler Bakanı ayrıca silahlanma önceliklerinin "operasyonel ve kapasite gereksinimlerini belirleme konusunda egemen olan üye devletlerin sorumluluğunda kalması gerektiğini" söyledi ve Paris hükümetinin 2025 yılında 3 milyar dolar harcama yapmasını istediğini belirtti. Fransız ordusunun harcaması için geçen yıla göre avro bazında daha fazla oldu.


