Rumen STK’larına küresel ortaklar geldi
*Romanya’da STK’lar bundan sonra sponsor toplama yarışında UNICEF gibi küresel kuruluşlarla mücadele edecek
Firmalar bundan sonra doğrudan sivil toplum kuruluşlarına sponsorluk ödemesi yapamayacak. Firmalar sponsorluk yaptıkları firma için önce Ulusal Vergi Ajansı’na (ANAF) ödeme yapacak. ANAF, sponsor STK’yı faaliyetine uygun bir şekilde çalışıp çalışmadığı hususunda araştıracak, daha sonra vergi müfettişleri uygun görürse firmanın bağışını STK’na aktaracak.
romania-europalibera-org sitesinden Marian Pavalasc’ın derlediği habere göre sivil toplum kuruluşları, başta mikro işletmeler olmak üzere Rumen şirketlerinin sunduğu bağışların, sponsorlukların ve diğer meblağların önemli bir bölümünü Ulusal Vergi İdaresi Dairesi'nin (ANAF) hesaplarından geçtikten sonra alacak.
Ayrıca, bir ailenin üyelerinin hasta çocukları için para topladığı küçük kuruluşlar, şirketlerden vergiden düşülebilir bağışları toplamak için artık UNICEF gibi süper kuruluşlarla mücadele etmek zorunda kalacak.
Ekim ayına kadar küçük ve orta ölçekli şirketler diledikleri zaman bir STK'nın hesabına bağış aktarabiliyor ve tutarları Vergi Dairesi'ne verilecek bir sonraki bilançodan mahsup edilebiliyorlardı.
ANAF başkanı Lucian Ovidiu Heiuș'un emriyle 20 Eylül 2022'den itibaren prosedür değişti. 1679 sayılı Kanuna göre gelir vergisinin yeniden yönlendirilmesine ilişkin prosedür yeni prosedür uygulaması başlatıldı.
Romanya’da ulusal sicile kayıtlı yaklaşık 90 bin sivil toplum kuruluşu bulunuyor.
Habere göre teorik olarak, değişiklik faydalı olmalı, ancak prosedür sivil toplumdan şüphe uyandırıyor. İlgili yasalara göre bireysel mükellefler, bir önceki yıl elde ettikleri gelir vergisinin yüzde 2'sini kâr amacı gütmeyen bir kuruluşa yönlendirme olanağına sahiptir.
Kısaca mikro işletmeler yılın son mali çeyreğine ait iki beyanname vererek hesaplarına göre ortaya çıkan vergiyi öderler ve sponsorluk amacıyla kullanmaya hak kazandığı miktarın tamamını kullanmamış ise /himaye/özel burslar, yararlanıcı kuruluşları aday gösterdikleri STK için Form 177'yi doldurarak ANAF’a gönder. ANAF, formu aldıktan sonraki 45 gün içinde parayı yeniden yönlendirmeyi halleder.
Yeni hükümler yalnızca Romanya'da yıllık geliri 500 bin avronun altında olan şirketleri ve yıl sonunda kâr bildiren diğer şirketleri ilgilendiriyor.
500.000 avronun üzerinde gelire sahip diğer şirketler, devlete borçlu olunan gelir vergisinin yüzde 20'si oranında vergi indiriminden yararlanmaktadır.
YENİ PROSEDÜRÜN 4 ADIMI VAR
Pratik olarak, bu yılın sonundan itibaren, büyük sayılmayan (ciroları 100 milyon Euro'nun altında olan) mikro işletmeler ve şirketler, vergi olarak borçlu oldukları meblağları ANAF hesaplarına aktaracaklar.
Bağış yapmamış veya indirilebilir kotanın azami sınırına ulaşmamışsa, şirket yöneticilerine, olası bağış, sponsorluk, burs yoluyla hak ettikleri vergi indiriminin belirli kişilere veya STK'lara yönlendirilip yönlendirilmeyeceğine altı ay içinde karar verilecek.
Şirket yöneticileri, bazı bağışlar nedeniyle yapılan vergi indirimlerini hangi STK'ya yönlendirmek istediklerini belirttikleri yıllık bilançoyu sunarken Form 177'yi dolduracaklar.
Şirket yöneticileri, bazı bağışlar nedeniyle yapılan vergi indirimlerini hangi STK'ya yönlendirmek istediklerini belirttikleri yıllık bilançoyu sunarken Form 177'yi de dolduracaklar.
Ayrıca ANAF, sivil toplum kuruluşlarının yasalara uyup uymadığını ve şirketler tarafından sunulan bağışları alıp alamayacağını denetler.
Sponsorluktan yararlanan uygun bir STK ise - Adalet Bakanlığındaki sivil toplum kuruluşlarının sicilindeyse veya Romanya devletiyle özel anlaşmaları varsa - ancak o anda ANAF bağışı yararlanıcının hesabına aktaracaktır. Bu, 45 güne kadar bir süre içinde gerçekleşecek.
Geçen yılın ortasından bu yılın baharına kadar Hükümet, Maliye Bakanlığı ve ANAF Maliye Kanunu'nun çeşitli kararlarıyla değişiklikler yaptı.
STK'ların finansmanı alanındaki mevzuat değişiklikleri Florin Cîțu'nun Başbakanlığı döneminde başlamıştır.
Bu sonbahardaki mevzuata göre, şirketler vergi beyannamesi verdikten sonra bile bağış ve sponsorluk yapabilecekler. Bu, kâra (1 ile 100 milyon avro arasında ciroya sahip şirketler) veya ciroya (mikro işletmeler) bağlı olarak izin verilen maksimum sınıra ulaşmamışlarsa geçerlidir.
Yönlendirme opsiyonu, yıllık kâr vergisi beyannamesinin sunulduğu tarihten itibaren altı ay içinde, dördüncü çeyreğe ilişkin mikro işletmeler için vergi beyannamesinin sunulduğu tarihten itibaren altı ay içinde sipariş edilebilir.
UNICEF FASLI
Eylül kararının ardından mevzuatta yapılan bir diğer değişiklik de UNICEF'e yapılan kurumsal bağışların vergiden düşülebilmesi oldu.
Bu, bu yıla kadar mümkün değildi, çünkü UNICEF, dünyanın diğer bölgelerinden gelen fonlara erişimi olan uluslararası bir insani yardım kuruluşuydu ve Romanya vergi mevzuatı, "çok uluslu" STK'lara yapılan bağışların düşülemeyeceğini belirlemişti.
UNICEF bu yıla kadar ANAF'tan vergi indirimi talep eden şirketlerin bağışlarından yararlanamıyordu.
Bundan sonra UNICEF benzeri tüm hayır ve insani yardım kuruluşları bu bağıştan faydalanacak.
STK MEMNUNİYETSİZLİĞİ
Free Europe yetkilileri, birkaç sivil toplum kuruluşu temsilcisiyle görüştü ve bazıları "ilk bakışta" yeni vergi kurallarının işlerine yardımcı mı yoksa zarar mı vereceğini bilmediklerini belirtti.
Bunun yerine Freedom House Romanya başkanı Cristina Guseth, "bu çok kötü bir hüküm, devlet bir STK'nın finansman kaynaklarını daha fazla kontrol etmeye çalışıyor" dedi.
Yerel sivil toplum temsilcilerine göre büyük bir sorun, çünkü yerel STK'lar artık büyük ulusal ve/veya uluslararası yardım kuruluşlarıyla mücadele edecek.
Galaţi'deki bir derneğin üyesi olan Antoaneta Ghilasie, "Bu karardan sonra küçük STK'ların sayısının yarı yarıya azalacağına inanıyorum. Çoğu STK’lar 1-2 kişinin küçük bir grup faydalanıcıya, hatta belki bir kişiye yardım ettiği organizasyonlardır. Bir aile üyesinin ciddi sağlık sorunları olduğu ve pahalı tedavilere ihtiyacı olduğu için bağış toplamak için bir STK kuran aileler var" dedi.
Ghilasie, “Artık bağış toplamak onlar için daha da zor olacak, çünkü bir şirketin yöneticisi Save the Children veya UNICEF'in kendi çocuğu için paraya ihtiyacı olan çaresiz bir anneden daha iyi dernekler olduğunu düşünecek" diye ekledi.
Romanya'da ciddi, belirgin, orta veya hafif engelli 860.000'den fazla insan var. "Belirgin" engelleri (2. derece) olan kişiler, genellikle faaliyetlerini büyük ölçüde sınırlayan rahatsızlıklardan muzdarip olmalarına rağmen, toplam yalnızca 400 ley devletten ödenek alıyorlar.
Romanya Çalışma Bakanlığı'nın tahminlerine göre, yaklaşık 90.000 sivil toplum kuruluşunun yaklaşık 10.000'i, Antoaneta Ghilasie'nin tanımladığı türden sınırlı insancıllığı destekleyen faaliyetler gösteriyordu.
UNICEF ekip üyeleri ise, yasal ve mali değişikliklerin küçük sivil toplum kuruluşları için sorun olmayacağını düşündüklerini belirterek şöyle söylüyorlar:
"Halihazırda diğer birçok STK ile ortak çalışıyoruz ve bireysel vakalara zamanında yardımcı oluyoruz. UNICEF Romanya ekibinin bir üyesi de yaptığı açıklamada, "Sadece büyük insani yardım projelerine bağlı değiliz" ifadelerini kullandı.
UNICEF Romanya yönetimi de, STK'ya yalnızca kuruluş yetkililerinin tepkilerinin atfedilebileceğini ve Özgür Avrupa için yukarıdaki açıklamaları yapan üyelerin bu hakka sahip olmadığını söyledi.
ANAF ARACILIĞI İLE ALINAN PARALAR KAMU PARASI OLMAYACAK
STK'lar, kamu ihale mevzuatına göre ANAF'tan alınan ve şirket bağışlarından yönlendirilen parayı harcamayacak.
Bu şirketlerin temsilcileri, mevzuat değişikliklerinin ardından birkaç ay sonra parayı alacaklarından, kamu sisteminde de en az bir ay daha bekleyerek alım yapmak zorunda kalacaklarından korkuyorlardı.
ANAF sıralamasına göre, sponsorluğun yararlanıcı kuruluşları şunlar olabilir:
ANAF sıralamasına göre, sponsorluğun yararlanıcı kuruluşları şunlar olabilir:
*kar amacı gütmeyen tüzel kişiler (STK'lar);
*kült birimleri;
*Birleşmiş Milletler Çocuklara Yardım Fonu - UNICEF ve ayrıca Romanya'nın taraf olduğu özel anlaşmaların hükümlerine göre faaliyet gösteren herhangi bir uluslararası kuruluş;
*Kanunla sağlanan diğer hak sahipleri. Sponsorlukla ilgili 32/1994, Kütüphaneler Kanunu no. 334/2002, yeniden yayımlandı ve madde. 25 paragraf (4) iptal. c) Sayılı Millî Eğitim Kanunundan 1/2011;
*yasaya göre özel burs yararlanıcıları.
ANAF'IN AÇIKLAMALARI
Ulusal Mali İdare Ajansı (ANAF) yönetimi, bu değişikliklerin Hükümet tarafından getirilen mevzuat değişikliğinden sonra zorunlu olduğunu ve Romanya'daki STK sektörünün faaliyetlerini büyük ölçüde etkilemeyeceğini açıkladı.
ANAF temsilcilerine göre, bazı faydalı sonuçlar olacaktır:
-kamu bütçesinin daha fazla öngörülebilirliği;
-Kendilerine izin verilmeyecek bağışlar yoluyla kaçak eylemlerde bulunmaya çalışan kişilerin dikkatli kontrolü. Vergi makamları, kurdukları STK'lara bağış yapan şirket yöneticilerinin olduğunu söylüyor. Bu tür bağışlar ve sponsorluklar vergiden düşülemez.
-şirketlerin ulusal STK sicilinde yer alan kuruluşlara bağış yapması durumunda kamu bütçesi daha iyi korunacaktır, bu durumda sadece bu STK'lara yapılan bağışlar vergi indirimlerinden yararlanabilecektir.
Ve uzman Cristina Săulescu, mali değişikliklerin STK'lar için faydalı olduğunu, ancak doğru şekilde uygulandıklarında faydalı olduğunu iddia ediyor:
"Benim bakış açıma göre, (değişiklikler) STK'lara veya sponsorluklardan ve/veya himaye eylemlerinden yararlanabilenler veya özel burslardan yararlananlar kategorisine giren diğer kuruluşlara fayda sağlıyor" diyor.
