Made in Europe'un sonu mu geliyor?
*Cam üreticilerinden kağıt üreticilerine, Avrupa endüstrileri hayatta kalma mücadelesi veriyor. Ya başaramazlarsa?
FRANSA- Duralex'in akkor fırınları, 2. Dünya Savaşı'nın sona erdiği yıldan beri Fransa'nın Orléans kenti yakınlarındaki Loire Nehri kıyılarında yanıyor.
Ancak bu kış, firmanın La Chapelle-Saint-Mesmin'deki cam fabrikasının sessiz üretim hatlarında kimse bulunmayacak ve tek bir cam parçası bile üretilmeyecek.
Fırının kendisi Nisan ayına kadar "hazırda bekletme" modunda, çünkü onu tam kapasiteyle çalıştırmak için gereken gaz çok pahalıydı. Bu düşük sıcaklıklarda çalıştırıldığında hiçbir şey üretemez. Ancak tamamen kapatılırsa, içindeki erimiş cam katılaşır ve ekipman yok olur.
Duralex ve Pyrex markalarının sahibi La Maison Française du Verre'nin başkanı José-Luis Llacuna fabrikanın yanındaki ofisinde otururken "Zor bir karar vermek zorunda kaldık. Teknik ve insani riskleri var, ancak enerji tasarrufu yapmamızı sağlıyor.”
Farkında olmasanız bile, muhtemelen bir Duralex ürünü kullanmışsınızdır, Avrupa imalatının söylenmemiş bir zaferi. Sağlam cam bardakları her Fransız okul kantininde bulunabilir ve tüm dünyaya ihraç edilir. Onları İngiltere'deki John Lewis mağazalarından ve hatta New York'taki MoMA'dan satın alabilirsiniz.
Llacuna, fabrikanın Avrupa'daki geleceğinin güvende olduğunu, ancak bu kış mücadelesinin, yüksek enerji fiyatları ve yüksek siyasetin çatıştığı Avrupa'nın asırlık üretim üssünü etkileyen daha derin bir krizin simgesi olduğunu söylüyor.
2022'de Rusya'nın Ukrayna'yı işgali ve hayati önem taşıyan gaz boru hatlarını kapatmasıyla rekor seviyelere ulaşan enerji maliyeti, birçok imalat firmasının Avrupa'da kalmaları halinde rekabetçi kalamayacakları kadar fazla hale geldi.
Aynı zamanda, yeşil sanayi için büyük bir Amerikan sübvansiyon paketi, sözde bir müttefik olan ABD'nin işletmeleri Atlantik'in ötesine taşınmaya teşvik ettiğini gören AB yetkililerini şok etti ve kızdırdı.
Enerji krizi, endüstriyel üretimlerini beslemek için en fazla enerjiye ihtiyaç duyan cam, kimyasallar, metaller, gübre, kağıt hamuru ve kağıt, seramik ve çimento gibi sektörler için özellikle şiddetli ve aralarında 8 milyon kişi çalışıyor. Ancak hem Çin'den hem de artık giderek daha fazla korumacı olan ABD'den gelen sürekli büyüyen ekonomik rekabetle karşı karşıya kalan Avrupalı liderler, kıtadaki tüm üretimi etkileyen bir "sanayisizleşme" bulaşması konusunda açıkça uyarıda bulunuyorlar.
Böylesine vahim bir sonucun ve bunun sosyal ve siyasi yansımalarının önlenmesi, 2023'te AB'nin gündeminin en üst sıralarına yükseldi.
Avrupa İç Pazarından Sorumlu Komisyon Üyesi Thierry Breton, personele gönderilen yeni yıl e-postasında, Avrupa'nın küresel rekabet edebilirliğini artırma çabalarını "birinci öncelik" olarak belirledi.
Breton, "Avrupa'daki yüksek enerji fiyatları yurttaşlarımızı ve aynı zamanda tüm endüstriyel tedarik zincirlerini ve [küçük ve orta ölçekli işletmeleri] etkilemeye devam edecek" diye yazdı. “Aynı zamanda Çin, ABD ve diğer ülkeler endüstriyel kapasitelerimizi çekmeye çalışıyor, ancak başarılı değiller” diyor.
Breton'un e-postasında, "Güçlü bir üretim temeli olmadan, Avrupa'nın arz güvenliği, ihracat kabiliyeti ve istihdam yaratma riski risk altındadır."
VAROLUŞSAL KRİZ
Aralık ayı itibarıyla, Avrupa imalat sektörü -özellikle de kıtanın endüstriyel güç merkezi Almanya- kış enerji krizinin en kötü dönemini atlattı ve genel üretimde buna karşılık gelen bir düşüş olmaksızın gaz tüketimini yaklaşık yüzde 15 oranında azalttı.
Ancak, son düşüşlere rağmen, gaz fiyatlarının hala önceki 10 yılın ortalama fiyatından yaklaşık altı kat ve ABD gibi rakip ülkelerden dört kattan fazla yüksek olması nedeniyle, birçok kişi hala daha büyük firmaların operasyonlarını Avrupa dışına taşıyacağından korkuyor. Dahası küçük işletmeler ise tamamen kapanabilir.
Joe Biden'ın 369 milyar dolarlık Enflasyon Düşürme Yasası tarafından yeşil bir sanayi devriminin itici gücü olarak Avrupa'nın uzun süredir el üstünde tutulan vizyonu, karamsarlığı derinleştirerek ciddi şüpheye düştü. Yeşil teknolojilere verdiği devasa sübvansiyonlar ve "Amerikan malı Satın Al" maddeleriyle Avrupalı liderler, ABD’nin paketin şirketlerini Atlantik'in ötesine her zamankinden daha fazla çekeceğinden korkuyor.
Üst düzey bir Avrupa Komisyonu yetkilisi, "ABD ve Çin'in eylemleri göz önüne alındığında, sanayisizleşme ve yatırımdan çekilmenin gerçek tehlikesini görüyoruz" dedi.
İmalat işçilerini temsil eden IndustriALL Avrupa Sendikası genel sekreteri Luc Triangle, üretim kapasitesinin kaybedilmesi iş kaybı anlamına gelir ve bunun "siyasi sonuçları" olduğunu söyledi.
Triangle, "Ön cephedeki enerji yoğun endüstrilerden başlayarak Avrupa endüstrisinin varoluşsal bir krizle karşı karşıya olduğunu söylediğimizde abartmış olmuyoruz" dedi. IndustriALL, aynı "varoluşsal" tehdidin enerji yoğun sektördeki 8 milyon işçi için de geçerli olduğu konusunda uyardı.
Avrupa Komisyonu, geçen ay yayınlanan yıllık işgücü piyasası incelemesinde, AB'deki istihdam oranlarının savaşa rağmen güçlü kaldığını ve Temmuz ayında işsizliğin yüzde 6'ya düştüğünü söyledi. Ancak aynı zamanda, devam eden yüksek enerji maliyetlerinin, özellikle enerji yoğun imalat sektörlerinde olmak üzere AB'deki işler için "büyük bir risk" oluşturduğu konusunda da uyarıda bulundu.
Bir AB ülkesinin ekonomi bakanı, "Bunu henüz verilerde görmüyoruz... ama bu gelecek için bir endişe, belki bu yıl olabilir," dedi.
Şimdiye kadar ölçek olarak oldukça küçük olmasına rağmen, işler üzerindeki etkisi şimdiden görülüyor. Aralık ayında, Avrupa Yaşam ve Çalışma Koşullarını İyileştirme Vakfı (Eurofound), Haziran ayında Romanya'nın Tulcea kentindeki bir alüminyum oksit üreticisindeki 441 işten çıkarma da dahil olmak üzere iş kayıplarının bir listesini yayınladı; 2022'nin sonuna kadar Slovakya'daki Žiar nad Hronom'daki bir fabrikada 300; ve Polonya'daki bir seramik karo üreticisinde 350 kişi işten çıkarıldı. Örgüt, enerji krizinin bloktaki istihdam üzerindeki etkisinin muhtemelen "daha yeni başladığını" söyledi.
Triangle, Kuzey İngiltere'nin Brexit'i destekleyen eski imalat kentlerinde olduğu gibi, orta ve doğu Avrupa'da hızlanan endüstriyel düşüşün, krizin kalıcı bir mirası haline gelebilecek AB'ye karşı bir seçmen tepkisini körükleyebileceği konusunda uyardı.
Üçgen, "Siyasi sonuçlar var" dedi. “Tatminsizlik ve hayal kırıklığıyla gelişen hangi partiler kazanacak? Avrupa karşıtı bir ajandası veya aşırılık yanlısı bir gündemi olan partiler.”
Yukarıda sözleri alıntılanan bakana göre, hükümet yetkilileri şimdiden "endişeli".
AVRUPA’DA ÜRETİLMİŞTİR
Avrupa'nın üretim üssünü kurtarmak için koordineli, AB düzeyinde eylem çağrıları gibi, işletmelerden gelen uyarıların sesi daha da yükseldi. Fransa şimdi kapsamlı, yeni, AB çapında "Avrupa'da hazırlanmış" bir strateji talep ediyor.
Triangle, Ekim ayında, 19. yüzyılın ortalarından beri merkezi Ludwigshafen'de bulunan Alman kimya devi BASF'nin Avrupa'daki faaliyetlerini kalıcı olarak küçültme kararının Avrupa'daki imalat sektöründe şok dalgaları yarattığını söyledi.
Enerji yoğun sektörlerin ötesindeki daha geniş etki, Kasım ayında Volkswagen'in Avrupa'nın artık "birçok alanda, özellikle elektrik ve gaz maliyetleri söz konusu olduğunda, maliyet açısından rekabetçi" olmadığı konusunda uyardığında vurgulandı, bir otomotivden bir yaydan atış Kıta genelinde 13 milyon istihdam sağlayan, Avrupa'nın imalat tacının mücevheri olan sektör.
Aralık ayında 2022'nin son günlerinde AB liderleri çağrıyı duyduklarında ısrar ettiler. Toplantı, Avrupa endüstrisini vuran ikili enerji ve rekabet edebilirlik krizlerini ele almak için “ilgili tüm ulusal araçları ve AB araçlarını seferber etmek amacıyla” teklifleri hızla hazırlaması için Avrupa Komisyonu'na bir talimat verdi. Konu, 9-10 Şubat'ta yapılması planlanan AB liderler zirvesine yön verecek.
Ancak, ülkeler arasındaki ileriye dönük anlaşmazlıklar arasında, bloğun hangi yolu izleyeceği belirsizliğini koruyor.
AB'nin katı devlet yardımı kurallarını gevşetmek, yetkililerin başlıca odak noktası ve imalat sektörlerine yönelik AB mali desteği de düşünülüyor.
Kıdemli Komisyon yetkilisine göre, kısa vadede hükümetlerin mevcut fonların (Yeni Nesil AB COVID kurtarma paketi ve bloğu Rus fosil yakıtlarından vazgeçirmek için RePowerEU fonu) "ihtiyaç duyulan üretim yatırımlarını karşılayabileceği" yollara bakması gerekebilir.
Şimdiye kadar, en büyük yanıtlar büyük ölçüde ulusal düzeyde olmuştur. Bloğun en büyük ekonomik gücü ve açık ara en büyük üretim merkezi olan Almanya, işletmeler ve konutlar için bir destek paketine 200 milyar Euro ayırdı ve endüstriyel tüketicilerin gaz ve elektrik için ödediği fiyatı sınırlayacak. Fransa, yeşil endüstrilerin yeniden yapılanmasını hızlandırmak için yeni bir yasa tasarısı açıkladı.
Almanya Maliye Bakanı Christian Lindner, FT için yakın tarihli bir yazıda, "Avrupa ve Almanya'nın bu krizi endüstriyel üretimde bir çöküş olmadan atlatabileceğine" olan güvenini dile getirdi.
Ancak diğerleri, AB düzeyinde büyük bir müdahale olmaksızın, Almanya'nın mali ateş gücüne sahip olmayan ülkelerin geride kalacağından korkuyor. Ekonomi bakanı, "Eşit oyun alanını korumak için ilkeler Avrupa düzeyinde kararlaştırılmalıdır" dedi.
Tartışmanın kış boyunca ve ilkbahara kadar devam etmesi muhtemeldir.
Fransa'daki Duralex'te Nisan, fırının yeniden ateşlenmesini ve cam üretilmesini sağlayacak yeni, daha uygun fiyatlı bir enerji sözleşmesiyle biraz soluklanma getirecek. Şirket başkanı Llacuna, şirketin enerji krizini atlatıp faaliyetlerine devam edebileceğinden emin. "Fransa'da Üretildi" ifadesinin şirket için "duygusal bir marka" olduğunu ve kolay kolay vazgeçilemeyeceğini söyledi.
Ancak kıtadaki diğer pek çok kişi için "Made in Europe" markası hiç bu kadar şüpheye düşmemişti.
Bir AB diplomatı, "AB sanayi politikasını hızlandırmazsa, sektörümüz kan kaybediyor" dedi.
(CHARLİE COOPER VE GİORGİO LEALİ / Politico Avrupa, Barbara Moens, Paola Tamma ve Josh Posaner bu habere katkıda bulundu)
