Çin iki madde ile AB’nin dengesini bozuyor

*Ağustos ayından itibaren Çin, yarı iletken çipler yapmak için iki kritik unsur olan galyum ve germanyumun ihracatını kısıtlayacak, Çin'in germanyum ve galyum madenlerinin ihracatına yönelik tehdidi AB'nin dengesini bozuyor

ABD gazetesi Politico’nun Avrupa versiyonu Çin ile Avrupa Birliği (AB) arasındaki gerginliğin nedenlerini irdeledi. Sarah Anne Aarup Stuart Lau, Pieter Haeck, Camille Gijs ve Hans von der Burchard tarafından derlenen haberi önemine binaen aynen aktarıyoruz

***

Avrupa Avrupa Birliği, yetkililer Pekin'in iki önemli mineral üzerindeki ihracat kısıtlamalarıyla başa çıkmaya çalışırken duralıyor.

AB ülkeleri, Çin'in iki kritik mineral üzerindeki en son ihracat kısıtlamalarına yanıt vermekte zorlanıyor, çünkü kısasa kısas ticaret tartışması tırmanma tehdidi taşıyor.

Brüksel, Pekin'in bilgisayar çiplerinde ve fiber optiklerde kullanılan nadir elementler olan germanyum ve galyumun arzı üzerindeki kontrolleri dayatmasıyla hazırlıksız yakalanmış görünüyor.

Avrupa Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyen'in yeni bir ekonomik güvenlik stratejisini zorlamasıyla, Çin'in gelişmiş çip ekipmanlarının ihracatına yönelik Hollanda kısıtlamalarına hızlı bir yanıt olan hamlesi geldi.

AB mevzuatı konusunda raportör Renew'in liberal milletvekili Nicola Beer, kritik hammaddelerin tedarikini güvence altına almak için şöyle dedi:

"Bu benim için Çinlilerin boks eldivenlerini taktığını gösteriyor. Öyleyse, kendi çıkarma, işleme, geri dönüşüm kapasitelerimize ve diğer ülkelerle daha güvenilir ticarete ihtiyacımız olduğu açık.”

Bu arada, Komisyonun üst düzey yetkilileri sessizliğini koruyor: Ne von der Leyen ne de AB ticaret şefi Valdis Dombrovskis henüz bu haberlere kamuoyu önünde bir tepki vermedi.

Üst düzeydeki sessizliğine rağmen, Komisyonun endüstriden sorumlu üst düzey memuru Kerstin Jorna, “Germanyum genel olarak fiber optik ve optik içindir ve yüzde 90'ı Çin'den gelir. Galyum’un dünyadaki tek üreticisi Çin.” dedi.

Komisyon geçen hafta Perşembe günü AB ticaret diplomatlarına durumu hâlâ analiz ettiğini söyledi.

Bir diplomat, Çin önlemlerinin "beklendiğini" ve bunların "ekonomik güvenlik üzerinde çalışmak için daha fazla baskı" yarattığını söyledi. Bir diğeri, özellikle blok artık Çin'e bağımlı olan tedarik zincirlerinin nasıl "riskin azaltılacağını" düşünürken, kaldırımların yaygın bir endişe kaynağı olduğunu doğruladı.

Üçüncü bir AB diplomatı, ithalat bağımlılığı istatistiklerinin çarpıcı olmasına rağmen, kısıtlamaların endüstri için ne anlama geldiği henüz belli değil. Kamuya açık konuşma yetkileri olmadığı için hepsine anonimlik verildi.

ÖNGÖRÜLEMEYEN

Kesin bir ihracat yasağı olmasa da Çin kontrolleri Brüksel'i tedirgin ediyor. Kıdemli Komisyon yetkilisi Jorna, Pekin'in ihracata izin verme sisteminin "çok öngörülemez" olduğunu söyledi.

Tahmin edilebilir olan, Çin'in bu sefer iyi oynamayacağıdır. Çin bordürleri, Hollandalıların "ülke açısından tarafsız" bir hareket olduğunu iddia ettikleri, ancak açıkça ekipman tedarikçisi ASML'nin Çin'e yaptığı bazı satışları engellemeyi amaçladığı çip baskı ekipmanına ihracat kontrolleri koymasından günler sonra açıklandı.

Pekin bunu, ABD'nin ekonomik gelişimini bastırmak için müttefiklerini bir araya getirme girişimi olarak görüyor. Eski bir ticaret bakanı yardımcısı olan Wei Jianguo, "Çin'in yüksek teknoloji sektörünü hedef alan kısıtlamalar devam ederse, karşı önlemler artacaktır" dedi.

Tek bir AB ülkesinin eyleminin tüm bloğu Çin ile karşı karşıya getirmesi ilk kez değil. İki yıl önce Litvanya, Tayvan'ın yeni bir diplomatik ofis açma teklifini kabul ettiğinde, Çin'in Baltık ülkesine karşı ekonomik misillemesi AB çapında bir tepkiye yol açtı, çünkü ticaret ulusal olmaktan çok AB'nin yetkinliği meselesi durumunda.

Şimdi, Hollandalılar Komisyon ve diğer üye ülkelerle yakın koordinasyon içinde olduklarını söyleseler de, AB ekonomik güvenlik paketinde “ulusal kontrollerin koordinasyonsuz çoğalmasının” nasıl boşluklar yaratabileceği konusunda uyarıda bulunuyor.

Hollanda Dış Ticaret Bakanı Liesje Schreinemacher, "Bu adımı ulusal güvenlik çıkarlarımızdan dolayı attık" dedi. Gelişmiş yarı iletkenler, belirli askeri uygulamalara katkıda bulunabilir, Hollanda hükümeti kontrolleri açıklayan bir basın açıklamasında ABD'nin daha önceki endişelerini yineledi.

Bu nedenle, Pekin iki madene kendi barikatlarını tokatladığında, hükümet benzer şekilde "ulusal güvenlik" endişeleri olduğunu ve bunun "ülke açısından tarafsız" bir kısıtlama olacağını savundu.

Çin ile olan ticaret tartışması, AB'nin ekonomik güvenlik konusundaki gelişen düşüncesini erken bir stres testinden geçiriyor.

Görünüşe göre Komisyon ve bazı ticari diplomatlar, AB'nin Çin'e karşı dava açabileceği DTÖ'de sorunu tartışmak istiyor gibi görünüyor, tıpkı Pekin'in geçen yıl Litvanya'ya ihracat yasağını tokatladığında yaptığı gibi.

Bir Komisyon sözcüsü, "Komisyon ... önlemlerin DTÖ yasasına uygunluğunu değerlendiriyor" dedi.

AB uzun süredir ticari ilişkilerde kaslarını göstermekten nefret ediyordu, ancak Ukrayna'daki savaştan bu yana ve Washington ile Pekin arasındaki jeopolitik gerilimler tırmanırken güvercin duruşunu yeniden değerlendirmek zorunda kaldı.

Bu nedenle von der Leyen geçen ay AB'nin yeni ekonomik güvenlik stratejisini yayınladı. Yurtdışındaki hassas ihracat ve yatırımlar için yeni korkuluklar oluşturulmasını önererek Pekin'in öfkesini körüklüyor.

Çin Başbakanı Li Qiang, geçen ay Almanya ve Fransa'ya yaptığı ziyaretin ardından şöyle dedi:

“Bazı ülkeler tarafından önerildiği üzere sözde 'bağımlılığı azaltma' ve 'riski azaltma', esasen ekonomik ve ticari meseleleri siyasallaştırıyor ve ideolojikleştiriyor, bu da DTÖ tarafından savunulan serbest ticaret ve ayrımcılık yapmama temel ilkelerini ihlal ediyor.”

AB ülkelerinin ekonomik güvenlik konusunda bu kadar şahin bir çizgi izleyeceği bile net değil: Ekonomik ağır siklet Almanya'nın şansölyesi Olaf Scholz, risk azaltmanın "özünde bir özel sektör faaliyeti" olması gerektiğini ve bu nedenle hükümetlerin meselesi olmadığını söyledi.

Tartışmayı DTÖ'ye getirmek, ekonomik zorbalık için uygun olmayan yavaş ve temkinli bir süreçtir, bu nedenle Brüksel bu yıl bir zorlama karşıtı araç çıkardı.

Soru şu: AB bunu kullanacak cesarete sahip olacak mı? Ve bu durumda isteseydi kanunu bile kullanabilir miydi? Komisyon bunu bir caydırıcı olarak tanımladı ve şimdilik tırmanma korkusuyla Çin'e karşı konuşlandırmak için çok az iştah var gibi görünüyor. Ayrıca dördüncü bir AB diplomatı, maden bordürlerinin özellikle AB'ye yönelik olmadığını, bu nedenle gerekçelendirmenin zor olacağını söyledi.

Zorla mücadele dosyasının önde gelen milletvekillerinden biri olan Marie-Pierre Vedrenne, "Bana göre, baskı önleme aracını kullanmak için yeterince yüksek bir çıta değil çünkü bunlar 'saf' misilleme önlemleri” dedi.