AP’den ‘Schengen için eylem’ karar taslağı

*Avrupa Parlamentosu, Temmuz ayında Romanya ve Bulgaristan'ın Schengen’e katılımıyla ilgili yeni bir kararı oylayacak Avrupa Parlamentosu, Temmuz ayında Romanya ve Bulgaristan'ın Schengen Bölgesine katılımıyla ilgili yeni bir karar taslağını oylayacak. Taslağın karar dönüşmesi halinde iki ülkenin Schengen Bölgesine girmesi için Avusturya’ya yaptırım çağrısı gündeme gelecek. Avrupa Parlamentosu'nun (AP) Schengen ile ilgili hazırladığı yeni bir karar taslağı, Avusturya'nın vetosunun ardından ilk kez Avrupa Birliği Adalet Divanı (ABAD) önünde “eylem" çağrısı yapıyor. Romanya’da, Temiz Enerji ve İklim Değişikliğiyle Mücadele Derneği tarafından geçen Mart ayında Avrupa Parlamentosu Dilekçe Komisyonu’na başvuruda bulunulmuştu. AP karar taslağı, Romanya'nın Schengen'e katılımının reddedilmesinin "ayrımcı" olduğunu ve "eylem" gerektirdiğini gösteriyor. Eski Enerji Bakanı ve AB Enerji Düzenleme Kurumu'nun (ACER) eski Başkanı Răzvan Nicolescu liderliğindeki Temiz Enerji ve İklim Değişikliğiyle Mücadele Derneği, Mart ayında Avrupa Parlamentosu Dilekçeler Komitesi genel kuruluna bir dilekçe sundu. AP’den Romanya'nın Schengen'e katılım sürecinde yasal müdahalesi istenmişti. Avrupa Parlamentosu'ndaki tüm siyasi grupların üzerinde anlaşmaya vardığı karar taslağı Dilekçe Komisyonu'nda ve ardından Parlamento genel kurulunda oylanarak kabul edilecek. Avrupa Parlamentosu ayrıca Romanya ve Bulgaristan'ın Schengen'e katılımını talep eden dört maddeyi de karar taslağına aldı. AP kararlarının yasal bir gücü yoktur, ancak siyasi baskı aracıdırlar. Ancak, Avrupa Parlamentosu henüz ABAD'da Schengen konusunda resmi bir işlem talebinde bulunmadı. İşte karar taslağından en önemli bölümler: – AP, Avrupa Birliği Adalet Divanı önünde mevcut eylemlerin ve gelecekteki olası eylemlerin gözden geçirilmesi gereğinin altını çizer. – Romanya ve Bulgaristan'ın, katılım kriterleriyle ilgili herhangi bir yasal gerekçe sunmaksızın, Schengen alanına katılmayı reddetmesiyle sonuçlanmıştır; AP bu sonucun gerçek üyelik kriterlerinden ziyade ulusal iç siyasi kampanyalardan kaynaklandığına inanıyor; - AP, Romanya ve Bulgar vatandaşlarının bu sonuç nedeniyle ayrımcılığa maruz kaldıklarını derin endişeyle kaydeder ve Avrupa Komisyonunu, Hırvatistan'ın Schengen bölgesine katılımının onaylandığı koşullar altında Avrupa Birliği Antlaşması'nın olası ihlallerinin analizini düşünmeye davet eder. -AP, Romanya ve Bulgaristan'ın katılımı onaylanmadı; Schengen bölgesinin Romanya ve Bulgaristan'a genişletilmesinin reddedilmesinin AB'ye verilen kamu desteği üzerinde yıkıcı bir etki yarattığını endişeyle kaydeder; Karar taslağında, Romanya ve Bulgaristan'ı Schengen bölgesine kabul etmeyi reddetmenin, vatandaşların onuru hakkı (Madde 1), özgürlük ve güvenlik (Madde 6), eşitlik (Madde 20), çevrenin korunması (Madde 37), hareket özgürlüğünü (Madde 45) ihlal ettiği ifade edildi. - AP, Konseyden Romanya ve Bulgaristan'ın AB'ye Katılım Antlaşması'nın 4. maddesinin (2) paragrafına uymasını ve gecikmeksizin ve en geç 2023 yılı sonuna kadar Sözleşme'nin katılımına ve tam olarak uygulanmasına ilişkin olumlu oy vermesini talep eder. İki ülkenin Schengen müktesebatı, münhasıran bu iki AB üyesi devlet tarafından Schengen kriterlerinin yerine getirilmesine dayalıdır.